2012年11月7日的立法會會議
范國威議員就
“同志平權”議案的發言
主席：
香港是一個華人社會，對家庭或伴侶的理解及組成方式是較單一的，就是一男一女之間的結合。在這種主流社會風氣下，有關不同性傾向人士的議題缺乏討論空間，許多同性戀行為皆被標籤化，認為異於常人即是病態。其實在醫學角度上，不同性傾向人士在生理或心理均是完全正常的，性傾向是與生俱來。現今香港社會有必要對不同性向族群加深了解。外國所提倡的LGBT運動，分別指女同性戀（Lesbian）、男同性戀（Gay）、雙性戀（Bisexual）及跨性別（Transgender）是指向不同性傾向、講求性別認同文化的多樣性，而並不單單指向「同性戀」與「異性戀」的差別。我們不可以忽視，亦不可以否認，我們社會中有一群人天生不同的性傾向，選擇了同性的意中人作為伴侶。今次 議案，正好讓公眾對不同性傾向社群有更深刻的認識。
我明白到，在不少宗教立場上是不容許同性戀，並應為這是一種「罪」。但在現時香港法律上，同性戀並不是罪，也沒有違反到法律精神。根據基本法第二十五條，香港居民在法律面前一律平等。換言之，擁有不同性傾向的人士理應與其他人同樣受到法律公平而全面的保障。
不過，主席，香港直到2009年《家庭及同居關係暴力條例》通過後，擁有不同性傾向的人士才首次獲得法律上有限度的保障。相對於其他國家或城市，例如北歐、西歐甚而亞洲的東京，香港走在保障不同性傾向人士的道路上步伐很慢，擁有不同性傾向的人士成為社會上被忽略的弱勢社群，甚至被歧視。
香港大學民意調查中心於2011年，向1,000位在職巿民以及600位在職同志訪問，當中有80% 受訪者表示同志在香港社會仍然受到歧視；另外，13% 受訪在職同志表示曾因此受到歧視或負面對待；
香港小童群益會亦在2009年進行的另一項調查，在近500名受訪的同性戀青少年中，有超過一半，表示曾受到同學不同程度的排斥欺凌，當中更有13% 受訪者曾遭受肢體暴力或性騷擾，近22% 受訪者因而萌生自殺念頭。調查亦發現近90% 的學生因不同性傾向害怕被老師歧視，因而沒有向學校求助。
主席，確實我也收到部分團體意見，希望我們支持以教育取代立法。不過，以上調查的結果，顯示單靠教育工作跟本不能夠減少對不同性傾向人士的歧視。正等如針對種族、性別或傷殘的歧視行為，我們是同時需要通過法例和教育，保障少數社群的平等機會的。主席，聯合國已多次向香港政府要求立法保障同志，全球亦有近八十個國家或地區立法保障不同性傾向人士不受歧視，香港作為國際大都會，也有責任立法。
主席，我這次支持何秀蘭議員的動議，並非鼓勵同性戀，只是想為社會一群被忽略的聲音發聲。何秀蘭議員的原議案就是一棵樹的樹幹，建議政府盡快就立法保障不同性傾向人士的平等機會及基本權利展開公眾諮詢，種下消除不同性傾向人士歧視的根基。我所提出修訂，目的正正就是為原議案展開樹枝，擴展諮詢的內容。在此，我想解釋一下我的修訂議案。
1. 《家庭及同居關係暴力條例》於2010年開始生效。雖然法例保障不同性傾向伴侶，但社署及大部份本港處理家暴的社福機構，仍未有為同性同居伴侶提供適切之服務，例如公眾教育、針對同志的教育工作、預防性的伴侶輔導服務、家暴服務，及提升社工對不同性傾向人士的意識及認知。因此，我希望公眾諮詢能夠檢視《家庭及同居關係暴力條例》中，保護不同性傾向人士不足之處，然後加以完善。
2. 此外，我的修訂亦希望政府諮詢社會如何更有力推動 《消除性傾向歧視僱傭實務守則》的意見。我之前陳述所提及的兩個調查，也證實了現時，香港部分不同性傾向人士的確在職場上受到歧視，以保障不同性傾向人士免受就業歧視，鼓勵僱主友善及公平對待他們。
3. 我亦希望政府關注不同性傾向人士的健康。現時香港的醫療體系，缺乏對不同性傾向人士的足夠關注，亦由於醫護人員對不同性傾向人士缺乏足夠認知，以致不同性傾向人士在尋求健康服務時遇上困難，甚至令醫護人員診症時出現誤差。醫管局應推動平等而包容的服務，例如身體檢查服務、推廣不分性別的人類乳頭瘤病毒疫苗，即HPV防預及疫苗注射服務、並增加醫護人員對不同性傾向人士人士的認識。
主席，在此，我想向各位和廣大市民說明，就算今次議案真的被通過、就算政府為「同志平權」作出立法諮詢、甚至訂立「性傾向歧視條例」，也不會影響到香港市民的利益，更不會成為「逆向歧視」。2008年種族歧視條例通過後，華裔的地位並無因此而下降，反之促進了非華裔市民融入香港的生活。由此可見，保護社會少數、為社會少數訂立避免歧視的條例，並不會造成「逆向歧視」，反而能夠保障到少數社群的平等機會。
在一個公民社會中，政策和法律應包容小眾，減少歧視發生，確保社會多元發展，而非標籤化、甚而歧視少數。我希望大家站在人權和公平社會的立場，支持今次議案通過。主席，歧視源於無知，歧視源於缺乏了解。今次議案就是一個寶貴機會加深香港社會對不同性傾向人士的認識。
主席，本人謹此陳詞
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